Устав Боевского сельского поселения



УСТАВ

БОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения СНД от 23.12.2014 № 144, от 17.03.2015 № 150, от 18.08.2017 № 74, от 13.04.2018 № 125, от 02.10.2020 № 9, от 12.01.2021 № 20, от 01.06.2021 № 32)

Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  Каширского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Боевского сельского поселения  и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Боевского сельского поселения сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Боевского сельского поселения.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус Боевского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Боевское сельское поселение Каширского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава  Боевское сельское поселение, сельское поселение, поселение).

        2.  Боевский сельсовет  образован «24» марта 1977 г.

       Законом Воронежской области от 02.12.2004 № 88-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронежа» Боевский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Боевского сельского поселения.

       3.   Границы  Боевского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02.12.2004 № 88-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж»

       4. В состав территории Боевского сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

- село Боево.

        5. Административным центром Боевского сельского поселения является село Боево.

        6. Преобразование, упразднение Боевского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Боевского сельского поселения.

            1. Жителями Боевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

            2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            3. Для жителей Боевского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Боевского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Боевского сельского поселения.

          1. Боевское  сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

        2. Официальные символы Боевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

        3. Официальные символы Боевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4.   Правовая основа местного самоуправления   Боевского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Боевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Боевского сельского поселения   с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Боевского сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Боевского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления Боевского сельского поселения и органов  местного самоуправления Каширского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Боевского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Каширского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Боевского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района не допускается.

           2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения и органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                Соглашения между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Боевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. 

3. Споры между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Боевского сельского поселения.

(Статья изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

 

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Боевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Боевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Боевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Боевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Боевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Боевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Боевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Боевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боевского сельского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боевском сельском поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей Боевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Боевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение генеральных планов Боевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Боевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Боевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Боевского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Боевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Боевского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 8.  Права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Боевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Боевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 23.12.2014 № 144)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 23.12.2014 № 144)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт изложен в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской  Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктами 13, 14 решением от 18.08.2017 № 74)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(Часть дополнена пунктами 15-16 решением от 02.10.2020 № 9)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 17 решением от 12.01.2021 № 20)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(часть 1 дополнена пунктом 18 решением от 01.06.2021 № 32)

2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Боевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Боевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – пункт признан утратившим силу решением от 02.10.2020 № 9);

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Боевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Боевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Боевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной  службы  в  порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации об образовании и  законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;    

(пункт 13 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселений  вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 9, 15,18 настоящего  Устава.

(абзац 1части 2 изложен в редакции решения от 17.03.2015 № 150)

     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Боевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10.               Наделение органов местного  самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Боевского сельского поселения , установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Боевского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Боевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

             

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных         государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения несут ответственность за

осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Боевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Боевского сельского поселения (за исключением финансовых средств , передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Боевского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Боевского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Боевского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Боевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3.           Формы непосредственного осуществления населением Боевского                   сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ  12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

         1. Граждане Российской Федерации на территории Боевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

        1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        3)  участия в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

        8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Боевского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум.

        1.    Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Боевского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

        2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Боевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится  на всей территории  Боевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

        6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Боевского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

       2) о персональном составе органов местного самоуправления Боевского сельского поселения;

       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       4)  о принятии или об изменении бюджета Боевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Боевского сельского поселения;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

            Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

       7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения:

       1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

       3) по инициативе Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен  в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

            Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Боевского сельского поселения и главой администрации Боевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и администрации Боевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

      10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

      11.  В случае , если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

           Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Боевского сельского поселения.

      12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боевского сельского поселения или судом.

            Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

- абзац 2 исключен решением от 12.01.2021 № 20.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления   Боевского сельского поселения.

           1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

          2.  Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. В случае , если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования  Боевского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Боевского сельского поселения, преобразовании Боевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования  Боевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения проводится на всей территории Боевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         3. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения , преобразования Боевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          4. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боевского сельского поселения или части Боевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боевского сельского поселения, преобразование Боевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боевского сельского поселения или части Боевского сельского поселения.

       5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Боевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

Статья 17.1. Инициативные проекты

              (Устав дополнен статьей 17.1 решением от 01.06.2021 № 32)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Боевского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Боевского сельского поселения, в администрацию Боевского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Боевского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Боевского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Боевского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Боевского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Боевского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Боевского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Боевского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Боевского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Боевского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Боевского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Боевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Боевского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Боевского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Боевского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Боевского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Боевского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Боевского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Боевского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Боевского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Боевского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Боевского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Боевского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Боевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

          1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боевском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

         4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Боевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

               Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

        7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(часть 7 дополнена пунктом 7 решением от 01.06.2021 № 32)

           8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

           8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(статья 18 дополнена частью 8.1 решением от 01.06.2021 № 32)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ  19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи 19 изложено в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, главой Боевского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, а по инициативе главы Боевского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Боевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

3. На публичные слушания  должны выноситься:

   1) проект Устава Боевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Боевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

   2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)   вопросы о преобразовании Боевского сельского поселения;

4) – пункт признан утратившим силу решением от 02.10.2020 № 9)

5) проект стратегии социально-экономического развития Боевского сельского поселения.

(Часть дополнена пунктом 5 решением от 02.10.2020 № 9)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Боевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Боевского сельского поселения или главой Боевского сельского поселения.

          4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Боевского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

            Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

            Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 5 дополнена абзацем 2 решением от 01.06.2021 № 32)

         6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Боевского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Боевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 изложена в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт  Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

   1) дата и сроки проведения опроса ;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Боевского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 5 дополнена пунктом 6 решением от 01.06.2021 № 32)

6. Жители Боевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Боевского сельского поселения;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

   2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Боевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ   25. Органы местного самоуправления Боевского сельского  поселения.

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)     Совет народных депутатов Боевского сельского поселения – представительный орган Боевского сельского поселения;

2)     глава Боевского сельского поселения;

3)     администрация Боевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боевского сельского поселения;

4)     Ревизионная комиссия  Боевского сельского поселения -  контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения.

2. Глава Боевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения из своего состава и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

      5.Изменение структуры органов местного самоуправления Боевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

      7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Боевского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ    26. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения.

          1.  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения состоит из  10 депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          3.  Срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  - 5 лет.

          4. Срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  осуществляет глава Боевского сельского поселения.

          6. По представлению главы Боевского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

         7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Боевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и депутатов.

СТАТЬЯ 27.              Компетенция Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Боевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития Боевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

   7) определение порядка участия Боевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Боевского сельского поселения в отставку.

        2. К компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Боевского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения или преобразования Боевского сельского поселения;

6)  избрание главы Боевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

7) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

8)  назначение главы администрации Боевского сельского поселения по контракту;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Боевского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Боевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

10) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Боевского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Боевского сельского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Боевского сельского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

 

СТАТЬЯ  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Боевского сельского    поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

главе  Боевского сельского поселения;

главе администрации Боевского сельского поселения;

(статья дополнена абзацем решением от 12.01.2021 № 20)

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Каширского района.

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Боевского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Глава Боевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30.   Сессия  Совета народных депутатов   Боевского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Боевского сельского поселения руководит глава Боевского сельского поселения.

              2. Сессия  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              3. Заседания  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Боевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Боевского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

  5. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Боевского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

СТАТЬЯ 31.   Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

         1. Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от      06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

          Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

     2)  в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

              4) в случае утраты Боевского сельским поселением статуса муниципального образования в

                  связи с его объединением с городским округом;

5)     в случае увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более, чем  на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского  поселения или объединения Боевского сельского поселения с городским округом;

6)     6) полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                2. Самороспуск Совета народных депутатов Боевского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

      Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Боевского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия.

(статья 31 дополнена частью 4 решением от 12.01.2021 № 20)

СТАТЬЯ 32.   Депутат Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

 

1.  В Совет народных депутатов Боевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2.  Депутату Совета народных депутатов Боевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.  Депутаты Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Депутату Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с законом Воронежской области и составляет в совокупности два рабочих дня  в месяц.

(часть 4 дополнена абзацем 2 решением от 12.01.2021 № 20)

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Боевского сельского поселения.

 

   1. Глава Боевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

                 Депутат Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, глава Боевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Боевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Боевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .

(пункт 1 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74, от 02.10.2020 № 9)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.03.2015 № 150)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом         от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом          от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144, от 02.10.2020 № 9)

3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

(Статья дополнена частями 3.1-3.2 решением от 02.10.2020 № 9)

  4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

          5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Боевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Боевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

- абзац 3 исключен решением от 12.01.2021 № 20.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

                9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

10. Решение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

        11. Полномочия  главы Боевского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

   1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.               № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.               № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Боевского сельского поселения;

4) преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

  5) утраты Боевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  6) увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского поселения или объединения Боевского сельского поселения с городским округом.

         12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Боевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Боевского сельского поселения гарантируются:

   1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3)   ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

            5)  частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата , члена выборного органа местного самоуправления , главы Боевского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий , а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения , но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

                 7)   доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, перечь которых устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами  (достижением 50,55,60,65 - летнего возраста).

(пункт 8 части 12 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Боевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Боевского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

  2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения.

          СТАТЬЯ 34.               Глава Боевского сельского поселения.

1. Глава Боевского сельского поселения является высшим должностным лицом  Боевского сельского поселения и наделяется Уставом Боевского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2.   Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области избирается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области из состава депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

3. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(части 2 – 5 изложены в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

(часть 5 изложена в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

      6. Глава Боевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Боевского сельского поселения.

7. Глава Боевского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Боевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

8. В случае временного отсутствия главы Боевского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Боевского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Боевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 7 – 9 изложены в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

(Части 8-9 изложены в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

  СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы Боевского сельского поселения.

Глава Боевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1) представляет Боевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Боевского сельского поселения;

  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

СТАТЬЯ   36.  Администрация   Боевского  сельского поселения.

1. Администрация Боевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боевского сельского поселения, возглавляемый главой Боевского сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Боевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Боевского сельского поселения по представлению главы администрации Боевского сельского поселения. В структуру администрации Боевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

4. Ведущий специалист администрации осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми  актами исполнительно –  распорядительные   полномочия  по организации  деятельности администрации  Старинского сельского поселения.

Статья 36.1.  Глава администрации Боевского сельского поселения

(Устав дополнен статьей 36.1 решением от 12.01.2021 № 20)

1. Главой администрации Боевского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения  заключается  на срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Боевского сельского поселения  (до дня, начала работы Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Боевского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Воронежской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Боевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. При формировании конкурсной комиссии в Боевском   сельском  поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Боевского сельского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Боевского сельского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт, с главой администрации Боевского сельского поселения заключается главой Боевского сельского поселения.

6. Глава  администрации Боевского сельского поселения:

1) возглавляет администрацию  Боевского сельского поселения, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Боевского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Боевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Боевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление  администрацией Боевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации  Боевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Боевского сельского поселения  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Боевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. В случае временного отсутствия главы администрации Боевского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Боевского сельского поселения. 

15. Устав дополнить статьей 36.2. следующего содержания: «36.2. Статья 36.2.   Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Боевского сельского поселения

1. Полномочия главы администрации Боевского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского поселения или объединения Боевского сельского поселениьлриьмфыя с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»

2. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) Главы администрации Боевского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2.1. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Боевского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ   37. Полномочия администрации Боевского сельского поселения.

1. Администрация Боевского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Боевского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Боевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Боевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Боевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава администрации Боевского сельского поселения:

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

             1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

             2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения структуру администрации Боевского сельского поселения;

             3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Боевского сельского поселения, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Боевского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Боевского сельского поселения;

             5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

             6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

             7) принимает меры по защите интересов Боевского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

             8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Боевского сельского поселения, является администрация Боевского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Боевского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Боевского сельского поселения.

(абзац 2 части 1 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Боевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Боевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Боевского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Боевского сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения - Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Боевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Боевскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Боевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Боевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  и главе Боевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Каширского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Каширского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 40.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения.

1.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Боевского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения по единому избирательному округу, выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

14) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения по единому избирательному округу, выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

15) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

16) распределяет средства, выделенные из бюджета Боевского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

17) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

18) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

19) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

21) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

22) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

23) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, повторное голосование по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Боевского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Боевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

   СТАТЬЯ 41.              Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

          Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

        3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

        4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

5.  За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрений:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органами местного самоуправления Боевского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления  Боевского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина.  Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим    Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Боевского сельского поселения "

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права  государственного гражданского служащего, установленными  федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 41 дополнена частями 5, 6 решением от 18.08.2017 № 74)

 

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов.

         В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) Устав Боевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

  3) постановления и распоряжения главы Боевского сельского поселения; 

  4)  постановления администрации Боевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Боевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Боевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Боевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Боевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Боевского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 44.  Устав Боевского сельского поселения.

 

          1. Уставом Боевского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Боевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

          3. Проект Устава Боевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Боевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Боевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

4. Проект Устава Боевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Боевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

7. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Боевского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Боевского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Боевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Боевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Боевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 настоящей статьи.

10.              Приведение устава Боевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава Боевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

11.              Изложение устава Боевского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новьш устав Боевского сельского поселения, а ранее действующий устав Боевского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(статья 44 дополнена частями 10, 11 решением от 13.04.2018 № 125)

СТАТЬЯ 45.              Правовые акты органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

 

          1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Боевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Боевского сельского поселения направляется главе Боевского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения только по инициативе главы администрации Боевского сельского поселения,  или при наличии заключения главы администрации Боевского  сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

       4. Решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. В случае, если глава Боевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения голос главы Боевского сельского поселения учитывается при принятии решений Советом народных депутатов Боевского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              (часть 4 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

5. Глава Боевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Боевского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Глава администрации Боевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, издает постановления администрации Боевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Боевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Боевского сельского поселения.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Боевское сельское поселение , а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(абзац 1 части 6 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144, от 13.04.2018 № 125, от 12.01.2021 № 20)

              Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

      7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Боевского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Боевского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

(статья 45 дополнена частью 8 решением от 17.03.2015 № 150)

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(статья 45 дополнена частью 9 решением от 17.03.2015 № 150)

 

 

СТАТЬЯ 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Боевского сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Боевского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Боевского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Боевского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

         5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Боевского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Боевского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации Боевского сельского поселения – с. Боево, ул. Ленина, д.111.  ,

2) здание СДК ( библиотека) - с. Боево, ул. Ленина, д. 36 а,

3) на официальном сайте администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в сети Интернет.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Боевском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 7 изложена в редакции решения от 17.03.2015 № 150, от 02.10.2020 № 9)

 

СТАТЬЯ 47.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрации Боевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Боевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Боевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Боевского сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Боевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ  48.    Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Боевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 49.   Муниципальное имущество.

 

1. В собственности Боевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

(пункт 1 части 1 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 23.12.2014 № 144)

Часть 2 исключена решением от 23.12.2014 № 144

 

СТАТЬЯ 50.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Боевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Боевского сельского поселения.

4. Боевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Боевского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Боевского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Боевского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10.  Боевское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Боевское _ сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Боевского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Боевского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения от имени Боевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Проект бюджета Боевского сельского поселения.

1. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Боевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

2. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Боевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Боевского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Боевского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Боевского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Боевского сельского поселения осуществляет финансовый орган Боевского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Боевского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).юъ

(Часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

5. Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Боевского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Каширского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Боевского сельского поселения и администрацией Каширского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения одобряется администрацией Боевского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Боевского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Боевского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Боевского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Боевского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Боевского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Боевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Боевского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Боевского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Боевского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Боевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Боевского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Боевского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Боевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обеспечивают жителям Боевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

(статья 51 Устава изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

СТАТЬЯ 51.1. Бюджет Боевского сельского поселения.

1. Боевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Боевского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Боевского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Боевского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Боевского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Боевского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Боевского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Каширского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Боевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Боевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обеспечивают жителям Боевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(Устав дополнен статьей 51.1. решением от 23.12.2014 № 144)

СТАТЬЯ 52. Расходы бюджета Боевского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Боевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Боевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 52 Устава изложена  в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

 

СТАТЬЯ 53. Доходы  бюджета Боевского сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 53 Устава изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

 

СТАТЬЯ  54. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Боевского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Боевским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Боевского сельского поселения.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

2. Долговые обязательства Боевского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Боевского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Боевского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Боевского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Боевского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Боевского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Боевского сельского поселения..

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Боевского сельского поселения.

6. Боевское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Боевским сельским поселением.

Статья 54.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(Устав дополнен статьей 54.1 решением от 01.06.2021 № 32)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Боевского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Боевского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

4.              Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

СТАТЬЯ 55.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Боевское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Боевского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные внутренние заимствования Боевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Боевского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Боевского сельского поселения в течение финансового года.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Боевского сельского поселения принадлежит администрации Боевского сельского поселения.

3. От имени Боевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Боевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Боевского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

(Часть 5 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

СТАТЬЯ  56.  Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Боевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации  Боевского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации  Боевского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Боевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Боевского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Боевского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения и контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Боевского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Боевского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

(статья 56 дополнена частью 6 решением от 23.12.2014 № 144)

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Боевского   сельского поселения

СТАТЬЯ  58.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Боевского сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Боевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Боевского сельского поселения перед населением Боевского сельского поселения.

1.   Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.
2.   Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Боевского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3.                     Население Боевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 60.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Боевского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 61.   Ответственность Совета народных депутатов Боевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Боевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения, а Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

         2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 62. Ответственность главы Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения перед государством.

(статья 62 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Боевского сельского  или главы администрации Боевского сельского поселения  в случае:

1) издания главой Боевского сельского поселения или главой администрации Боевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Боевского сельского поселения или главой администрации Боевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения  в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63.  Удаление главы Боевского сельского поселения в отставку.

(статья 63 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003  № 131-ФЗ вправе удалить главу Боевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Боевского сельского поселения в отставку являются:

          1) решения, действия (бездействие) главы Боевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Боевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, данная два раза подряд.

     4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

          5) допущение главой Боевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Боевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

          3. Удаление главы Боевского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ».

СТАТЬЯ 64.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Боевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Боевского сельского поселения и администрация Боевского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Боевского сельского поселения возникает просроченная задолженность Боевского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Боевского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Боевского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Боевского сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Боевского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Боевского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Боевского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Боевского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Боевского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Боевского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Боевского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 66.   Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 67.   Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального  обнародования.



УСТАВ

БОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения СНД от 23.12.2014 № 144, от 17.03.2015 № 150, от 18.08.2017 № 74, от 13.04.2018 № 125, от 02.10.2020 № 9, от 12.01.2021 № 20, от 01.06.2021 № 32)

Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  Каширского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Боевского сельского поселения  и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Боевского сельского поселения сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Боевского сельского поселения.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус Боевского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Боевское сельское поселение Каширского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава  Боевское сельское поселение, сельское поселение, поселение).

        2.  Боевский сельсовет  образован «24» марта 1977 г.

       Законом Воронежской области от 02.12.2004 № 88-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронежа» Боевский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Боевского сельского поселения.

       3.   Границы  Боевского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02.12.2004 № 88-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж»

       4. В состав территории Боевского сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

- село Боево.

        5. Административным центром Боевского сельского поселения является село Боево.

        6. Преобразование, упразднение Боевского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Боевского сельского поселения.

            1. Жителями Боевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

            2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            3. Для жителей Боевского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Боевского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Боевского сельского поселения.

          1. Боевское  сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

        2. Официальные символы Боевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

        3. Официальные символы Боевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4.   Правовая основа местного самоуправления   Боевского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Боевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Боевского сельского поселения   с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Боевского сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Боевского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления Боевского сельского поселения и органов  местного самоуправления Каширского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Боевского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Каширского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Боевского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района не допускается.

           2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения и органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                Соглашения между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Боевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. 

3. Споры между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Боевского сельского поселения.

(Статья изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

 

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Боевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Боевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Боевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Боевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Боевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Боевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Боевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Боевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боевского сельского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боевском сельском поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей Боевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Боевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение генеральных планов Боевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Боевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Боевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Боевского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Боевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Боевского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 8.  Права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Боевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Боевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 23.12.2014 № 144)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 23.12.2014 № 144)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт изложен в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской  Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктами 13, 14 решением от 18.08.2017 № 74)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(Часть дополнена пунктами 15-16 решением от 02.10.2020 № 9)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 17 решением от 12.01.2021 № 20)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(часть 1 дополнена пунктом 18 решением от 01.06.2021 № 32)

2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Боевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Боевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – пункт признан утратившим силу решением от 02.10.2020 № 9);

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Боевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Боевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Боевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной  службы  в  порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации об образовании и  законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;    

(пункт 13 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселений  вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 9, 15,18 настоящего  Устава.

(абзац 1части 2 изложен в редакции решения от 17.03.2015 № 150)

     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Боевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10.               Наделение органов местного  самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Боевского сельского поселения , установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Боевского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Боевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

             

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных         государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения несут ответственность за

осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Боевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Боевского сельского поселения (за исключением финансовых средств , передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Боевского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Боевского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Боевского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Боевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3.           Формы непосредственного осуществления населением Боевского                   сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ  12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

         1. Граждане Российской Федерации на территории Боевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

        1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        3)  участия в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

        8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Боевского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум.

        1.    Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Боевского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

        2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Боевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится  на всей территории  Боевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

        6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Боевского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

       2) о персональном составе органов местного самоуправления Боевского сельского поселения;

       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       4)  о принятии или об изменении бюджета Боевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Боевского сельского поселения;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

            Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

       7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения:

       1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

       3) по инициативе Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен  в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

            Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Боевского сельского поселения и главой администрации Боевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и администрации Боевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

      10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

      11.  В случае , если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

           Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Боевского сельского поселения.

      12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боевского сельского поселения или судом.

            Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

- абзац 2 исключен решением от 12.01.2021 № 20.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления   Боевского сельского поселения.

           1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

          2.  Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. В случае , если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования  Боевского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Боевского сельского поселения, преобразовании Боевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования  Боевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения проводится на всей территории Боевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         3. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения , преобразования Боевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          4. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боевского сельского поселения или части Боевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боевского сельского поселения, преобразование Боевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боевского сельского поселения или части Боевского сельского поселения.

       5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Боевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

Статья 17.1. Инициативные проекты

              (Устав дополнен статьей 17.1 решением от 01.06.2021 № 32)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Боевского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Боевского сельского поселения, в администрацию Боевского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Боевского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Боевского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Боевского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Боевского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Боевского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Боевского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Боевского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Боевского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Боевского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Боевского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Боевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Боевского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Боевского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Боевского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Боевского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Боевского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Боевского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Боевского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Боевского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Боевского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Боевского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Боевского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Боевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

          1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боевском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

         4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Боевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

               Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

        7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(часть 7 дополнена пунктом 7 решением от 01.06.2021 № 32)

           8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

           8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(статья 18 дополнена частью 8.1 решением от 01.06.2021 № 32)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ  19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи 19 изложено в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, главой Боевского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, а по инициативе главы Боевского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Боевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

3. На публичные слушания  должны выноситься:

   1) проект Устава Боевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Боевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

   2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)   вопросы о преобразовании Боевского сельского поселения;

4) – пункт признан утратившим силу решением от 02.10.2020 № 9)

5) проект стратегии социально-экономического развития Боевского сельского поселения.

(Часть дополнена пунктом 5 решением от 02.10.2020 № 9)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Боевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Боевского сельского поселения или главой Боевского сельского поселения.

          4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Боевского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

            Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

            Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 5 дополнена абзацем 2 решением от 01.06.2021 № 32)

         6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Боевского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Боевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 изложена в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт  Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

   1) дата и сроки проведения опроса ;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Боевского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 5 дополнена пунктом 6 решением от 01.06.2021 № 32)

6. Жители Боевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Боевского сельского поселения;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

   2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Боевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ   25. Органы местного самоуправления Боевского сельского  поселения.

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)     Совет народных депутатов Боевского сельского поселения – представительный орган Боевского сельского поселения;

2)     глава Боевского сельского поселения;

3)     администрация Боевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боевского сельского поселения;

4)     Ревизионная комиссия  Боевского сельского поселения -  контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения.

2. Глава Боевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения из своего состава и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

      5.Изменение структуры органов местного самоуправления Боевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

      7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Боевского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ    26. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения.

          1.  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения состоит из  10 депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          3.  Срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  - 5 лет.

          4. Срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  осуществляет глава Боевского сельского поселения.

          6. По представлению главы Боевского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

         7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Боевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и депутатов.

СТАТЬЯ 27.              Компетенция Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Боевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития Боевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

   7) определение порядка участия Боевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Боевского сельского поселения в отставку.

        2. К компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Боевского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения или преобразования Боевского сельского поселения;

6)  избрание главы Боевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

7) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

8)  назначение главы администрации Боевского сельского поселения по контракту;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Боевского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Боевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

10) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Боевского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Боевского сельского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Боевского сельского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

 

СТАТЬЯ  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Боевского сельского    поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

главе  Боевского сельского поселения;

главе администрации Боевского сельского поселения;

(статья дополнена абзацем решением от 12.01.2021 № 20)

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Каширского района.

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Боевского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Глава Боевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30.   Сессия  Совета народных депутатов   Боевского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Боевского сельского поселения руководит глава Боевского сельского поселения.

              2. Сессия  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              3. Заседания  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Боевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Боевского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

  5. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Боевского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

СТАТЬЯ 31.   Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

         1. Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от      06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

          Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

     2)  в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

              4) в случае утраты Боевского сельским поселением статуса муниципального образования в

                  связи с его объединением с городским округом;

5)     в случае увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более, чем  на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского  поселения или объединения Боевского сельского поселения с городским округом;

6)     6) полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                2. Самороспуск Совета народных депутатов Боевского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

      Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Боевского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия.

(статья 31 дополнена частью 4 решением от 12.01.2021 № 20)

СТАТЬЯ 32.   Депутат Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

 

1.  В Совет народных депутатов Боевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2.  Депутату Совета народных депутатов Боевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.  Депутаты Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Депутату Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с законом Воронежской области и составляет в совокупности два рабочих дня  в месяц.

(часть 4 дополнена абзацем 2 решением от 12.01.2021 № 20)

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Боевского сельского поселения.

 

   1. Глава Боевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

                 Депутат Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, глава Боевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Боевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Боевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .

(пункт 1 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74, от 02.10.2020 № 9)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.03.2015 № 150)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом         от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом          от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144, от 02.10.2020 № 9)

3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

(Статья дополнена частями 3.1-3.2 решением от 02.10.2020 № 9)

  4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

          5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Боевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Боевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

- абзац 3 исключен решением от 12.01.2021 № 20.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

                9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

10. Решение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

        11. Полномочия  главы Боевского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

   1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.               № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.               № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Боевского сельского поселения;

4) преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

  5) утраты Боевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  6) увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского поселения или объединения Боевского сельского поселения с городским округом.

         12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Боевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Боевского сельского поселения гарантируются:

   1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3)   ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

            5)  частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата , члена выборного органа местного самоуправления , главы Боевского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий , а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения , но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

                 7)   доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, перечь которых устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами  (достижением 50,55,60,65 - летнего возраста).

(пункт 8 части 12 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Боевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Боевского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

  2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения.

          СТАТЬЯ 34.               Глава Боевского сельского поселения.

1. Глава Боевского сельского поселения является высшим должностным лицом  Боевского сельского поселения и наделяется Уставом Боевского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2.   Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области избирается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области из состава депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

3. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(части 2 – 5 изложены в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

(часть 5 изложена в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

      6. Глава Боевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Боевского сельского поселения.

7. Глава Боевского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Боевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

8. В случае временного отсутствия главы Боевского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Боевского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Боевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 7 – 9 изложены в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

(Части 8-9 изложены в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

  СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы Боевского сельского поселения.

Глава Боевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1) представляет Боевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Боевского сельского поселения;

  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

СТАТЬЯ   36.  Администрация   Боевского  сельского поселения.

1. Администрация Боевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боевского сельского поселения, возглавляемый главой Боевского сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Боевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Боевского сельского поселения по представлению главы администрации Боевского сельского поселения. В структуру администрации Боевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

4. Ведущий специалист администрации осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми  актами исполнительно –  распорядительные   полномочия  по организации  деятельности администрации  Старинского сельского поселения.

Статья 36.1.  Глава администрации Боевского сельского поселения

(Устав дополнен статьей 36.1 решением от 12.01.2021 № 20)

1. Главой администрации Боевского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения  заключается  на срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Боевского сельского поселения  (до дня, начала работы Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Боевского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Воронежской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Боевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. При формировании конкурсной комиссии в Боевском   сельском  поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Боевского сельского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Боевского сельского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт, с главой администрации Боевского сельского поселения заключается главой Боевского сельского поселения.

6. Глава  администрации Боевского сельского поселения:

1) возглавляет администрацию  Боевского сельского поселения, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Боевского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Боевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Боевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление  администрацией Боевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации  Боевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Боевского сельского поселения  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Боевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. В случае временного отсутствия главы администрации Боевского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Боевского сельского поселения. 

15. Устав дополнить статьей 36.2. следующего содержания: «36.2. Статья 36.2.   Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Боевского сельского поселения

1. Полномочия главы администрации Боевского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского поселения или объединения Боевского сельского поселениьлриьмфыя с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»

2. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) Главы администрации Боевского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2.1. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Боевского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ   37. Полномочия администрации Боевского сельского поселения.

1. Администрация Боевского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Боевского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Боевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Боевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Боевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава администрации Боевского сельского поселения:

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

             1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

             2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения структуру администрации Боевского сельского поселения;

             3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Боевского сельского поселения, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Боевского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Боевского сельского поселения;

             5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

             6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

             7) принимает меры по защите интересов Боевского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

             8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Боевского сельского поселения, является администрация Боевского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Боевского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Боевского сельского поселения.

(абзац 2 части 1 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Боевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Боевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Боевского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Боевского сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения - Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Боевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Боевскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Боевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Боевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  и главе Боевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Каширского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Каширского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 40.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения.

1.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Боевского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения по единому избирательному округу, выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

14) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения по единому избирательному округу, выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

15) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

16) распределяет средства, выделенные из бюджета Боевского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

17) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

18) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

19) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

21) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

22) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

23) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, повторное голосование по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Боевского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Боевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

   СТАТЬЯ 41.              Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

          Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

        3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

        4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

5.  За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрений:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органами местного самоуправления Боевского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления  Боевского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина.  Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим    Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Боевского сельского поселения "

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права  государственного гражданского служащего, установленными  федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 41 дополнена частями 5, 6 решением от 18.08.2017 № 74)

 

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов.

         В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) Устав Боевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

  3) постановления и распоряжения главы Боевского сельского поселения; 

  4)  постановления администрации Боевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Боевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Боевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Боевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Боевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Боевского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 44.  Устав Боевского сельского поселения.

 

          1. Уставом Боевского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Боевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

          3. Проект Устава Боевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Боевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Боевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

4. Проект Устава Боевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Боевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

7. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Боевского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Боевского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Боевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Боевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Боевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 настоящей статьи.

10.              Приведение устава Боевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава Боевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

11.              Изложение устава Боевского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новьш устав Боевского сельского поселения, а ранее действующий устав Боевского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(статья 44 дополнена частями 10, 11 решением от 13.04.2018 № 125)

СТАТЬЯ 45.              Правовые акты органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

 

          1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Боевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Боевского сельского поселения направляется главе Боевского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения только по инициативе главы администрации Боевского сельского поселения,  или при наличии заключения главы администрации Боевского  сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

       4. Решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. В случае, если глава Боевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения голос главы Боевского сельского поселения учитывается при принятии решений Советом народных депутатов Боевского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              (часть 4 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

5. Глава Боевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Боевского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Глава администрации Боевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, издает постановления администрации Боевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Боевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Боевского сельского поселения.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Боевское сельское поселение , а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(абзац 1 части 6 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144, от 13.04.2018 № 125, от 12.01.2021 № 20)

              Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

      7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Боевского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Боевского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

(статья 45 дополнена частью 8 решением от 17.03.2015 № 150)

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(статья 45 дополнена частью 9 решением от 17.03.2015 № 150)

 

 

СТАТЬЯ 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Боевского сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Боевского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Боевского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Боевского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

         5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Боевского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Боевского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации Боевского сельского поселения – с. Боево, ул. Ленина, д.111.  ,

2) здание СДК ( библиотека) - с. Боево, ул. Ленина, д. 36 а,

3) на официальном сайте администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в сети Интернет.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Боевском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 7 изложена в редакции решения от 17.03.2015 № 150, от 02.10.2020 № 9)

 

СТАТЬЯ 47.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрации Боевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Боевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Боевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Боевского сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Боевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ  48.    Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Боевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 49.   Муниципальное имущество.

 

1. В собственности Боевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

(пункт 1 части 1 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 23.12.2014 № 144)

Часть 2 исключена решением от 23.12.2014 № 144

 

СТАТЬЯ 50.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Боевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Боевского сельского поселения.

4. Боевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Боевского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Боевского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Боевского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10.  Боевское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Боевское _ сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Боевского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Боевского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения от имени Боевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Проект бюджета Боевского сельского поселения.

1. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Боевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

2. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Боевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Боевского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Боевского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Боевского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Боевского сельского поселения осуществляет финансовый орган Боевского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Боевского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).юъ

(Часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

5. Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Боевского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Каширского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Боевского сельского поселения и администрацией Каширского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения одобряется администрацией Боевского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Боевского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Боевского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Боевского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Боевского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Боевского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Боевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Боевского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Боевского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Боевского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Боевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Боевского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Боевского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Боевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обеспечивают жителям Боевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

(статья 51 Устава изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

СТАТЬЯ 51.1. Бюджет Боевского сельского поселения.

1. Боевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Боевского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Боевского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Боевского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Боевского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Боевского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Боевского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Каширского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Боевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Боевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обеспечивают жителям Боевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(Устав дополнен статьей 51.1. решением от 23.12.2014 № 144)

СТАТЬЯ 52. Расходы бюджета Боевского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Боевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Боевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 52 Устава изложена  в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

 

СТАТЬЯ 53. Доходы  бюджета Боевского сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 53 Устава изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

 

СТАТЬЯ  54. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Боевского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Боевским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Боевского сельского поселения.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

2. Долговые обязательства Боевского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Боевского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Боевского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Боевского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Боевского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Боевского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Боевского сельского поселения..

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Боевского сельского поселения.

6. Боевское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Боевским сельским поселением.

Статья 54.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(Устав дополнен статьей 54.1 решением от 01.06.2021 № 32)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Боевского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Боевского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

4.              Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

СТАТЬЯ 55.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Боевское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Боевского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные внутренние заимствования Боевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Боевского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Боевского сельского поселения в течение финансового года.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Боевского сельского поселения принадлежит администрации Боевского сельского поселения.

3. От имени Боевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Боевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Боевского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

(Часть 5 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

СТАТЬЯ  56.  Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Боевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации  Боевского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации  Боевского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Боевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Боевского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Боевского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения и контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Боевского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Боевского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

(статья 56 дополнена частью 6 решением от 23.12.2014 № 144)

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Боевского   сельского поселения

СТАТЬЯ  58.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Боевского сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Боевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Боевского сельского поселения перед населением Боевского сельского поселения.

1.   Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.
2.   Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Боевского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3.                     Население Боевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 60.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Боевского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 61.   Ответственность Совета народных депутатов Боевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Боевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения, а Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

         2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 62. Ответственность главы Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения перед государством.

(статья 62 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Боевского сельского  или главы администрации Боевского сельского поселения  в случае:

1) издания главой Боевского сельского поселения или главой администрации Боевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Боевского сельского поселения или главой администрации Боевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения  в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63.  Удаление главы Боевского сельского поселения в отставку.

(статья 63 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003  № 131-ФЗ вправе удалить главу Боевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Боевского сельского поселения в отставку являются:

          1) решения, действия (бездействие) главы Боевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Боевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, данная два раза подряд.

     4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

          5) допущение главой Боевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Боевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

          3. Удаление главы Боевского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ».

СТАТЬЯ 64.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Боевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Боевского сельского поселения и администрация Боевского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Боевского сельского поселения возникает просроченная задолженность Боевского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Боевского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Боевского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Боевского сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Боевского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Боевского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Боевского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Боевского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Боевского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Боевского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Боевского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 66.   Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 67.   Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального  обнародования.

м



УСТАВ

БОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения СНД от 23.12.2014 № 144, от 17.03.2015 № 150, от 18.08.2017 № 74, от 13.04.2018 № 125, от 02.10.2020 № 9, от 12.01.2021 № 20, от 01.06.2021 № 32)

Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  Каширского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Боевского сельского поселения  и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Боевского сельского поселения сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Боевского сельского поселения.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус Боевского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Боевское сельское поселение Каширского муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава  Боевское сельское поселение, сельское поселение, поселение).

        2.  Боевский сельсовет  образован «24» марта 1977 г.

       Законом Воронежской области от 02.12.2004 № 88-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронежа» Боевский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Боевского сельского поселения.

       3.   Границы  Боевского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 02.12.2004 № 88-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж»

       4. В состав территории Боевского сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

- село Боево.

        5. Административным центром Боевского сельского поселения является село Боево.

        6. Преобразование, упразднение Боевского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Боевского сельского поселения.

            1. Жителями Боевского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

            2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

            3. Для жителей Боевского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Боевского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Боевского сельского поселения.

          1. Боевское  сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

        2. Официальные символы Боевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

        3. Официальные символы Боевского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4.   Правовая основа местного самоуправления   Боевского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Боевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления Боевского сельского поселения   с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Боевского сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Боевского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления Боевского сельского поселения и органов  местного самоуправления Каширского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Боевского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Каширского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Боевского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района не допускается.

           2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения и органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                Соглашения между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Боевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. 

3. Споры между органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Боевского сельского поселения.

(Статья изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

 

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Боевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Боевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Боевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Боевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Боевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Боевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Боевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Боевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боевского сельского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боевском сельском поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей Боевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Боевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение генеральных планов Боевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Боевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Боевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Боевского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боевского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Боевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Боевского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 8.  Права органов местного самоуправления Боевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Боевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Боевском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 23.12.2014 № 144)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 23.12.2014 № 144)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт изложен в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской  Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктами 13, 14 решением от 18.08.2017 № 74)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(Часть дополнена пунктами 15-16 решением от 02.10.2020 № 9)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 17 решением от 12.01.2021 № 20)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(часть 1 дополнена пунктом 18 решением от 01.06.2021 № 32)

2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Боевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Боевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – пункт признан утратившим силу решением от 02.10.2020 № 9);

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 9 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Боевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Боевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Боевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной  службы  в  порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации об образовании и  законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;    

(пункт 13 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселений  вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 9, 15,18 настоящего  Устава.

(абзац 1части 2 изложен в редакции решения от 17.03.2015 № 150)

     К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Боевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10.               Наделение органов местного  самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Боевского сельского поселения , установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Боевского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Боевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Боевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

             

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных         государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения несут ответственность за

осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Боевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Боевского сельского поселения (за исключением финансовых средств , передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Боевского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

           Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Боевского сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Боевского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Боевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3.           Формы непосредственного осуществления населением Боевского                   сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ  12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

         1. Граждане Российской Федерации на территории Боевского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

        1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

        2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        3)  участия в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        4)   осуществления правотворческой инициативы;

        5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

        6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

        7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

        8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

        9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

       3. В каждом органе местного самоуправления Боевского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум.

        1.    Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Боевского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

        2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Боевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится  на всей территории  Боевского сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

        6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

        1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Боевского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

       2) о персональном составе органов местного самоуправления Боевского сельского поселения;

       3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

       4)  о принятии или об изменении бюджета Боевского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Боевского сельского поселения;

       5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

            Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

       7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения:

       1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

       3) по инициативе Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен  в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

        8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

            Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Боевского сельского поселения и главой администрации Боевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и администрации Боевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

           Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

      10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

      11.  В случае , если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

           Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Боевского сельского поселения.

      12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боевского сельского поселения или судом.

            Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

          3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

- абзац 2 исключен решением от 12.01.2021 № 20.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления   Боевского сельского поселения.

           1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

          2.  Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. В случае , если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования  Боевского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Боевского сельского поселения, преобразовании Боевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования  Боевского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения проводится на всей территории Боевского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         3. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения , преобразования Боевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

          4. Голосование по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Боевского сельского поселения или части Боевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Боевского сельского поселения, преобразование Боевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Боевского сельского поселения или части Боевского сельского поселения.

       5.  Итоги голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Боевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

Статья 17.1. Инициативные проекты

              (Устав дополнен статьей 17.1 решением от 01.06.2021 № 32)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Боевского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Боевского сельского поселения, в администрацию Боевского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Боевского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Боевского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Боевского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Боевского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Боевского сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Боевского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Боевского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Боевского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Боевского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Боевского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Боевского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Боевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Боевского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Боевского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Боевского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Боевского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Боевского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Боевского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Боевского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Боевского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Боевского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Боевского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Боевского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Боевского сельского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте Каширского муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

          1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

           Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

         2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боевском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

         3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

         4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

        5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Боевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

               Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

        7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(часть 7 дополнена пунктом 7 решением от 01.06.2021 № 32)

           8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

           8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(статья 18 дополнена частью 8.1 решением от 01.06.2021 № 32)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

         10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

         11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ  19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи 19 изложено в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, главой Боевского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

     Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, а по инициативе главы Боевского сельского поселения или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Боевского сельского поселения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

3. На публичные слушания  должны выноситься:

   1) проект Устава Боевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Боевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

   2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)   вопросы о преобразовании Боевского сельского поселения;

4) – пункт признан утратившим силу решением от 02.10.2020 № 9)

5) проект стратегии социально-экономического развития Боевского сельского поселения.

(Часть дополнена пунктом 5 решением от 02.10.2020 № 9)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Боевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Боевского сельского поселения или главой Боевского сельского поселения.

          4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Боевского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом. 

            Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

            Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 5 дополнена абзацем 2 решением от 01.06.2021 № 32)

         6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Боевского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Боевского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 изложена в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Боевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт  Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

   1) дата и сроки проведения опроса ;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Боевского сельского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Боевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 5 дополнена пунктом 6 решением от 01.06.2021 № 32)

6. Жители Боевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Боевского сельского поселения;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 01.06.2021 № 32)

   2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

         1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

         2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

         3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Боевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ   25. Органы местного самоуправления Боевского сельского  поселения.

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)     Совет народных депутатов Боевского сельского поселения – представительный орган Боевского сельского поселения;

2)     глава Боевского сельского поселения;

3)     администрация Боевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боевского сельского поселения;

4)     Ревизионная комиссия  Боевского сельского поселения -  контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения.

2. Глава Боевского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения из своего состава и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

      5.Изменение структуры органов местного самоуправления Боевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

      7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Боевского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ    26. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения.

          1.  Совет народных депутатов Боевского сельского поселения состоит из  10 депутатов, избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          2. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

          3.  Срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  - 5 лет.

          4. Срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения  осуществляет глава Боевского сельского поселения.

          6. По представлению главы Боевского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения.

         7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Боевского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и депутатов.

СТАТЬЯ 27.              Компетенция Совета народных депутатов  Боевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Боевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития Боевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

   7) определение порядка участия Боевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Боевского сельского поселения в отставку.

        2. К компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Боевского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Боевского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения или преобразования Боевского сельского поселения;

6)  избрание главы Боевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

7) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

8)  назначение главы администрации Боевского сельского поселения по контракту;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Боевского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Боевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

10) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

11) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Боевского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Боевского сельского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Боевского сельского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Боевского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

 

СТАТЬЯ  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Боевского сельского    поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

главе  Боевского сельского поселения;

главе администрации Боевского сельского поселения;

(статья дополнена абзацем решением от 12.01.2021 № 20)

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Каширского района.

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Боевского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Глава Боевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30.   Сессия  Совета народных депутатов   Боевского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Боевского сельского поселения руководит глава Боевского сельского поселения.

              2. Сессия  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              3. Заседания  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Боевского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Боевского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

  5. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Боевского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

СТАТЬЯ 31.   Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

         1. Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от      06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

          Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

     2)  в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

              4) в случае утраты Боевского сельским поселением статуса муниципального образования в

                  связи с его объединением с городским округом;

5)     в случае увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более, чем  на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского  поселения или объединения Боевского сельского поселения с городским округом;

6)     6) полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

                2. Самороспуск Совета народных депутатов Боевского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

      Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Боевского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

      Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

       3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в случае досрочного прекращения полномочий депутата направляет в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решение о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия.

(статья 31 дополнена частью 4 решением от 12.01.2021 № 20)

СТАТЬЯ 32.   Депутат Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

 

1.  В Совет народных депутатов Боевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2.  Депутату Совета народных депутатов Боевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.  Депутаты Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Депутату Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствии с законом Воронежской области и составляет в совокупности два рабочих дня  в месяц.

(часть 4 дополнена абзацем 2 решением от 12.01.2021 № 20)

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Боевского сельского поселения.

 

   1. Глава Боевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

                 Депутат Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, глава Боевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Боевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Боевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Боевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации .

(пункт 1 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74, от 02.10.2020 № 9)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.03.2015 № 150)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом         от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом          от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144, от 02.10.2020 № 9)

3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

(Статья дополнена частями 3.1-3.2 решением от 02.10.2020 № 9)

  4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

          5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Боевского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Боевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

- абзац 3 исключен решением от 12.01.2021 № 20.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

                9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

10. Решение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

        11. Полномочия  главы Боевского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

   1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.               № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.               № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Боевского сельского поселения;

4) преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

  5) утраты Боевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  6) увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского поселения или объединения Боевского сельского поселения с городским округом.

         12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Боевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Боевского сельского поселения гарантируются:

   1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3)   ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

            5)  частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата , члена выборного органа местного самоуправления , главы Боевского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий , а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения , но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

                 7)   доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, перечь которых устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами  (достижением 50,55,60,65 - летнего возраста).

(пункт 8 части 12 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Боевского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Боевского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

  2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения.

          СТАТЬЯ 34.               Глава Боевского сельского поселения.

1. Глава Боевского сельского поселения является высшим должностным лицом  Боевского сельского поселения и наделяется Уставом Боевского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

     2.   Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области избирается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области из состава депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

3. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(части 2 – 5 изложены в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

(часть 5 изложена в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

      6. Глава Боевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Боевского сельского поселения.

7. Глава Боевского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Боевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

8. В случае временного отсутствия главы Боевского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Боевского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Боевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

(часть 7 – 9 изложены в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

(Части 8-9 изложены в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

  СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы Боевского сельского поселения.

Глава Боевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1) представляет Боевского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Боевского сельского поселения;

  2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

  3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

  4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

  5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

СТАТЬЯ   36.  Администрация   Боевского  сельского поселения.

1. Администрация Боевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боевского сельского поселения, возглавляемый главой Боевского сельского поселения на принципах единоначалия.

         2. Администрация Боевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

         3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Боевского сельского поселения по представлению главы администрации Боевского сельского поселения. В структуру администрации Боевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

4. Ведущий специалист администрации осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми  актами исполнительно –  распорядительные   полномочия  по организации  деятельности администрации  Старинского сельского поселения.

Статья 36.1.  Глава администрации Боевского сельского поселения

(Устав дополнен статьей 36.1 решением от 12.01.2021 № 20)

1. Главой администрации Боевского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения  заключается  на срок полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Боевского сельского поселения  (до дня, начала работы Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Боевского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Воронежской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Боевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения. При формировании конкурсной комиссии в Боевском   сельском  поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

4. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Боевского сельского поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации Боевского сельского поселения Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт, с главой администрации Боевского сельского поселения заключается главой Боевского сельского поселения.

6. Глава  администрации Боевского сельского поселения:

1) возглавляет администрацию  Боевского сельского поселения, подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Боевского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Боевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Боевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Боевского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление  администрацией Боевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Глава администрации  Боевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Боевского сельского поселения  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Боевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. В случае временного отсутствия главы администрации Боевского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Боевского сельского поселения. 

15. Устав дополнить статьей 36.2. следующего содержания: «36.2. Статья 36.2.   Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Боевского сельского поселения

1. Полномочия главы администрации Боевского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Боевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Боевского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Боевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Боевского сельского поселения или объединения Боевского сельского поселениьлриьмфыя с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»

2. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или главы Боевского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) Главы администрации Боевского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и (или) органами государственной власти Воронежской области.

2.1. Контракт с главой администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Боевского сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ   37. Полномочия администрации Боевского сельского поселения.

1. Администрация Боевского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Боевского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Боевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Боевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Боевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава администрации Боевского сельского поселения:

(абзац 1 части 3 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

             1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

             2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения структуру администрации Боевского сельского поселения;

             3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Боевского сельского поселения, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Боевского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Боевского сельского поселения;

             5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

             6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

             7) принимает меры по защите интересов Боевского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

             8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Боевского сельского поселения, является администрация Боевского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Боевского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Боевского сельского поселения.

(абзац 2 части 1 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Боевского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Боевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Боевского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Боевского сельского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения - Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Боевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Боевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Боевскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Боевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Боевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  и главе Боевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Каширского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Каширского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Боевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 40.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения.

1.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боевского сельского поселения, преобразования Боевского сельского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Боевского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Боевского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения по единому избирательному округу, выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

14) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения по единому избирательному округу, выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

15) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

16) распределяет средства, выделенные из бюджета Боевского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

17) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

18) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

19) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

21) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

22) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

23) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, повторное голосование по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Боевского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Боевского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Боевского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Боевского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

   СТАТЬЯ 41.              Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

          Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

        3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

        4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

5.  За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрений:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органами местного самоуправления Боевского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления  Боевского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина.  Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим    Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Боевского сельского поселения "

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права  государственного гражданского служащего, установленными  федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 41 дополнена частями 5, 6 решением от 18.08.2017 № 74)

 

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов.

         В систему муниципальных правовых актов входят:

      1) Устав Боевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

      2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

  3) постановления и распоряжения главы Боевского сельского поселения; 

  4)  постановления администрации Боевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Боевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Боевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Боевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Боевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Боевского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 44.  Устав Боевского сельского поселения.

 

          1. Уставом Боевского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

          2.  Устав Боевского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения.

          3. Проект Устава Боевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Боевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Боевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 13.04.2018 № 125)

4. Проект Устава Боевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

          5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Боевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

7. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Боевского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Боевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Боевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Боевского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования  устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Боевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Боевского  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Боевского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Боевского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 настоящей статьи.

10.              Приведение устава Боевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава Боевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

11.              Изложение устава Боевского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Боевского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новьш устав Боевского сельского поселения, а ранее действующий устав Боевского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(статья 44 дополнена частями 10, 11 решением от 13.04.2018 № 125)

СТАТЬЯ 45.              Правовые акты органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

 

          1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Боевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Боевского сельского поселения направляется главе Боевского сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

        3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения только по инициативе главы администрации Боевского сельского поселения,  или при наличии заключения главы администрации Боевского  сельского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

       4. Решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. В случае, если глава Боевского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Боевского сельского поселения голос главы Боевского сельского поселения учитывается при принятии решений Советом народных депутатов Боевского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

              (часть 4 изложена в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

5. Глава Боевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Боевского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Боевского сельского поселения. Глава администрации Боевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, издает постановления администрации Боевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Боевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Боевского сельского поселения.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Боевское сельское поселение , а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(абзац 1 части 6 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144, от 13.04.2018 № 125, от 12.01.2021 № 20)

              Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

      7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Боевского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Боевского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

(статья 45 дополнена частью 8 решением от 17.03.2015 № 150)

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(статья 45 дополнена частью 9 решением от 17.03.2015 № 150)

 

 

СТАТЬЯ 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Боевского сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Боевского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Боевского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Боевского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

         5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Боевского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Боевского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации Боевского сельского поселения – с. Боево, ул. Ленина, д.111.  ,

2) здание СДК ( библиотека) - с. Боево, ул. Ленина, д. 36 а,

3) на официальном сайте администрации Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в сети Интернет.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Боевском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(часть 7 изложена в редакции решения от 17.03.2015 № 150, от 02.10.2020 № 9)

 

СТАТЬЯ 47.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрации Боевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Боевского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Боевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Боевского сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Боевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ  48.    Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Боевского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Боевского сельского поселения.

СТАТЬЯ 49.   Муниципальное имущество.

 

1. В собственности Боевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

(пункт 1 части 1 изложен в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 5 решением от 23.12.2014 № 144)

Часть 2 исключена решением от 23.12.2014 № 144

 

СТАТЬЯ 50.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Боевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Боевского сельского поселения.

4. Боевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Боевского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Боевского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Боевского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10.  Боевское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Боевское _ сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Боевского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Боевского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения от имени Боевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 51. Проект бюджета Боевского сельского поселения.

1. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Боевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

2. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Боевского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Боевского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Боевского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Боевского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Боевского сельского поселения осуществляет финансовый орган Боевского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Боевского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).юъ

(Часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

5. Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Боевского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Каширского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Боевского сельского поселения и администрацией Каширского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения одобряется администрацией Боевского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Боевского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Боевского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Боевского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Боевского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Боевского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Боевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Боевского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Боевского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Боевского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Боевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Боевского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Боевского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Боевского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обеспечивают жителям Боевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

(статья 51 Устава изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

СТАТЬЯ 51.1. Бюджет Боевского сельского поселения.

1. Боевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Боевского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Боевского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Боевского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация Боевского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Боевского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган Боевского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Каширского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета Боевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Боевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Боевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18.08.2017 № 74)

Органы местного самоуправления Боевского сельского поселения обеспечивают жителям Боевского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(Устав дополнен статьей 51.1. решением от 23.12.2014 № 144)

СТАТЬЯ 52. Расходы бюджета Боевского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Боевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Боевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 52 Устава изложена  в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

 

СТАТЬЯ 53. Доходы  бюджета Боевского сельского поселения.

Формирование доходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 53 Устава изложена в редакции решения от 23.12.2014 № 144)

 

СТАТЬЯ  54. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Боевского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Боевским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Боевского сельского поселения.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

2. Долговые обязательства Боевского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Боевского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Боевского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Боевского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Боевского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Боевского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Боевского сельского поселения..

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

5.  Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Боевского сельского поселения.

6. Боевское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Боевским сельским поселением.

Статья 54.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(Устав дополнен статьей 54.1 решением от 01.06.2021 № 32)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Боевского сельского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Боевского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Боевского сельского поселения, определяется решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

4.              Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

СТАТЬЯ 55.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Боевское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Боевского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные внутренние заимствования Боевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Боевского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Боевского сельского поселения в течение финансового года.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

(Часть 1 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Боевского сельского поселения принадлежит администрации Боевского сельского поселения.

3. От имени Боевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Боевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Боевского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

(Часть 5 изложена в редакции решения от 02.10.2020 № 9)

СТАТЬЯ  56.  Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Боевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации  Боевского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации  Боевского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Боевского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Боевского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Боевского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения и контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Боевского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Боевского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

(статья 56 дополнена частью 6 решением от 23.12.2014 № 144)

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Боевского   сельского поселения

СТАТЬЯ  58.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Боевского сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Боевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Боевского сельского поселения перед населением Боевского сельского поселения.

1.   Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Боевского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.
2.   Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Боевского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3.                     Население Боевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 60.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Боевского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 61.   Ответственность Совета народных депутатов Боевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Боевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения, а Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

         2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Боевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 62. Ответственность главы Боевского сельского поселения и главы администрации Боевского сельского поселения перед государством.

(статья 62 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Боевского сельского  или главы администрации Боевского сельского поселения  в случае:

1) издания главой Боевского сельского поселения или главой администрации Боевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Боевского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Боевского сельского поселения или главой администрации Боевского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Боевского сельского поселения или глава администрации Боевского сельского поселения  в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63.  Удаление главы Боевского сельского поселения в отставку.

(статья 63 изложена в редакции решения от 12.01.2021 № 20)

1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003  № 131-ФЗ вправе удалить главу Боевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Боевского сельского поселения в отставку являются:

          1) решения, действия (бездействие) главы Боевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Боевского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боевского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Боевского сельского поселения, данная два раза подряд.

     4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

          5) допущение главой Боевского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Боевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

          3. Удаление главы Боевского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ».

СТАТЬЯ 64.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Боевского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

  1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Боевского сельского поселения и администрация Боевского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

  2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Боевского сельского поселения возникает просроченная задолженность Боевского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Боевского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Боевского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Боевского сельского поселения;

  3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Боевского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Боевского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, главы Боевского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Боевского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Боевского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Боевского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Боевского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Боевского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 66.   Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 67.   Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального  обнародования.